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《谈国论企-黎伟成》完善市场经济体制加快转变经济发展方式2012-11-12 09:52:48

  《谈国论企》中共中央总书记胡锦涛于2012年11月8日的中共第18届中央委员会的 报告,论及未来经济发展政策与方向时,重申近年行之有效的要加快(A)完善社会主义市场经 济体制和(B)加快转变经济发展方式,而在(a)深化经济体制改革中要毫不动摇地巩固和发 展公有体制的同时,亦毫不动鼓励、支持、引导非公有制经济发展,更要(b)实施创驱动发展 战略及(c)推进经济结构战略性调整,也就是要从粗放型转化为具高度增值型的新台阶。   *企业为主体市场为主导产学研相结合创新*     要提升经济发展的素质,就要做到多种改革,最是重要者有二:(一)创新,特别是科技创 新,是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,由是胡锦涛强调「必须摆在国家发展全局的核心 位置」,策略是要(i)着力构建以企业为主体、(ii)市场为主导、(iii)产学研相结 合的技术创新体系。此点可解读为:中国要极积发展应用科技。企业对外之与大学大专之间的联 系与合作、企业投资于内设研究与发展(Research and Development ,R&D)都是相当重要的科技创新基础力量,但R&D并不仅仅是要夺取科学奖,而是要牢牢 结合市场,把研究成果转化之于实际的商业生产和有高度增值效益的产品,更且为广大消费者负 担得起的商品,和有高度出口竞争能力的外销品。   创新的同时,确立知识产权的法制,同样为十分重要保证,故胡锦涛提出要(a)完善知识 创新体系,(b)实施国家科技重大专项,(c)实施知识产权战略,是必不可必的政策和策略 ,否则「等你创新,我即抄袭」之劣根性行为便无法认真地纠正,由是从中央到省市乡镇等各级 政府,都要切切实实地执行保护知识产权法例,狠狠打击、严惩违规乱法者,使产学研等单位能 够放心、安心地全身投入R&D工作,以达致把全社会智能和力量凝聚到创新发展的目标。   有了创新,始能够做到(二)推进经济结构战略性调整,主调是力促内需:(1)必须以改 善(i)需求结构、(ii)优化产业结构、(iii)促进区域协调发展、(iv)推进城镇 化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题,由是需求之于结构性发展四大重 点排于首位,而所指之需求乃「内部需求」,并非外需,最是重要之处为并未有提及到固定资产 投资,要做到者为加快建立扩大消费需求长效机制,扩大国内市场规模,成为「要牢牢把扩大内 需这一战略」的基点。   不仅力挺消费需求,还要(2)推动「服务特别是现代服务业发展壮大」,可解读者当然为 中国已不再泥区于相对原始的消费性需求,更高层次的服务特别是现代服务需求,会逐步推进和 与消费需求成为内需之双头马车,此为确保经济稳增长的异常重要新兴力量,亦可使中国经济所 作出的结构战构性调整,能够渐次向与现时已属发达国家之相当依重内需的经济成长为主要支柱 。   *公有制保国家安全经济命脉非公有制须引导*     问题是中国要发展消费层面的内需,拉动策略则有(a)鼓励文化、旅游、健身等消费,落 实好带薪休假制度,(b)积极发展网络购物等新型消费业态,(c)支持引导环保建材、节水 洁具、节能汽车等绿色消费,(d)扩大消费信贷,(e)加强城乡流通体系和道路、停车声等 基础设施建设,(f)加强产品质量安全监管,和(g)改善消费环境,维护消费者合法权益。 更为重要者:市场充斥愈来愈多的劣、毒、坏等产品等问题,亦为有待改善之重点。   由是需要作出的(三)经济体制改革,有两个「毫不动摇」,重点为(I)公有制经济,要 「毫不动摇」地裂固和发展,做法为(i)推行公有制多种实现形式,(ii)推进国有资本更 多投向关系国家安全和国经济脉的重要行业和关键领域,(iii)不断增强国有经济活力、控 制力、影响力,即改革仍会以公有制经济为主,以确保国家的安全和经济命脉,使国民经济可以 在受到控制的基调下得以进一步的发展。   改革的同时,还不忘开放,特别是对(II)非公有制经济,所「毫不动摇」者为要鼓励、 支持和引导,重点在于「引导」,而这就是要达到有高度的「可控性」,以配合公有制经济成为 国民经济发展的两大重要力量,故胡锦涛强调休证各种所有制经济依法平等地使用生产要素、公 平参与市场竞争、同等受到法律保护。   确保经济体制改革能够顺当行进,做法主要有(1)健全现代市场体系,(2)加快改革财 税体系,和(3)深化金融制改革,(4)完善金融监管,(5)推进金融创新,(6)维护金 融稳定,六条中有四条为与金融有关,而市场体系之现伐化和财税体系改革更为首要两条,相信 国务院及各部委今后要做的工作,相当繁重也。《资深财经评论员 黎伟成》 (waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)


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