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《经济时评》花旗:中国明年经济增速料前高后低,政策回归中性2012-11-27 13:42:21

  《经济通通讯社27日专讯》花旗发表最新报告称,随着政策放松发挥效应,加上地方政府 投资冲动,明年上半年中国经济会延续目前增速回升的态势;但鉴于政策基调回归中性,以及外 需将持续低迷,下半年增速或重新回落,全年GDP预计同比增长7﹒8%。   花旗表示,中国新一届领导层在寻求结构性改革的同时,政策基调将会维稳。预计在今年 12月中召开的中央经济工作会议,仍将强调此前积极的财政政策和稳健的货币政策组合,但该 行并不认为中国会出台新的经济刺激措施。   花旗集团中国研究主管沈明高表示,多数决策者似乎认同中国经济潜在增速未来五年可能降 至7-9%。若通过新一轮刺激措施或进一步放宽货币政策来拉动经济增长,只会使未来的改革 付出更高的代价。   报告并预计,中国政府可能将2013年经济增速目标定在7%,广义货币供应量(M2) 增速和新增人民币贷款目标则分别在13%和8﹒5-9万亿元人民币。   在政策上,花旗认为,2013年存款准备金率应下调3-5次(每次50个基点)来保证 充足的流动性;而基准利率则可能因通胀上升在明年年底上调25个基点,不过央行或许同时会 扩大利率浮动区间。另外,人民币兑美元预计继续升值,并在2013年底达到6﹒15。   中共十八大明确设定「到2020年实现国内生产总值(GDP)和城乡居民收入比 2010年翻一番」的目标,花旗认为要实现这一目标,中国政府可接受的GDP最低增速或为 7%,并预计2013-20年的GDP平均增速约在7﹒1%;而居民收入翻番还需通过大刀 阔斧的收入分配改革实现。   而在未来12个月,花旗预计资源价格改革可能会从电力扩大到煤、气和水价﹒可能会推出 存款保险制度,而利率和汇率弹性也会进一步增强。另外针对小企业的减税、服务业增值税和房 产税试点的扩大未来也有可能。(ew)


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