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《中国监管》郭树清:改革公开发行制度,促价格真实反映公司价值2012-12-04 12:12:27

  《经济通通讯社4日专讯》中证监主席郭树清撰文称,要进一步改革完善公开发行、私募市 场、债券市场、资产管理、期货及衍生品、资本市场对外开放、投资者保护的法律制度,推动资 本市场改革发展。   文章指,要不断强化通过市场供求双方博弈定价的市场机制,促进实现发行价格真实反映公 司价值、一级市场和二级市场均衡协调。不断减少监管机构对于股票公开发行的介入和干预,发 挥交易所一线监管的功能优势,更好地满足企业公开发行融资的实际需要。   努力建立完善符合债权融资规律要求的发行条件、信用评级、审核方式、风险分担、持有人 利益保护以及市场互联互通的特殊制度规则,为债券市场的改革和发展提供制度保障。   适时推出原油期货及国债期货等商品和金融期货衍生产品,建立与产业发展规模相匹配,风 险管理相适应的市场体系。理顺涉及期货及金融衍生品交易集中履约担保特殊制度安排的基础民 商事法律关系,完善风险管理控制、信息披露等专门制度规范,逐步形成有效的市场定价和风险 管理机制。   同时,通过丰富金融产品,提供交易便利,加强财富管理,放松政府管制,努力做大做强中 国的资产管理行业。统筹研究公募基金市场、私募基金市场、证券公司集合资产以及银行、信托 、保险等理财市场的制度规范。 *完善境外企业到境内发行融资法律制度*   文章还指,随着人民币国际化,无论是境内企业到境外通过发行证券实现融资,境内机构和 个人到境外进行证券投资获取收益,还是境外企业到境内发行融资,境外机构和个人到境内进行 证券投资,都需要有适应全球化要求的符合国际通行做法的制度规范。   积极推动进一步健全民事赔偿制度,让损害投资者合法权益的违法主体付出必要的经济成本 和代价。要进一步健全仲裁、调解等多元化纠纷解决机制,及时有效地化解市场纠纷。   今天是全国第12个「12.4」法制宣传日,上述题为《更加重视法治推动资本市场改革 发展的重要作用》的文章是为《中国资本市场法制发展报告(2011年卷)》正式出版所作的 序言。(jy)


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