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美国财政悬崖火烧眉毛,各方却静观其变2012-12-25 09:35:30

在距离美国可能坠入财政悬崖只剩一周之际,美国国会议员周一(12月24日)却采取静观其变的策略,希望能有人提出方案,以避免在2013年1月初自动启动增税减支措施。尽管美国驴象两党最近大半年来一直声称坠落悬崖是一场即将发生的灾难,但华盛顿看上去却并非忧心忡忡,根本没有大难临头的惊慌迹象。美国白宫移师夏威夷,总统奥巴马(Barack Obama)正乐享其年休,国会山人也去楼空,连财政部也关门上锁;无论预算协议是否达成,美国财政部本来都应完成大量的最后数字计算。与此同时,奥巴马还是按照惯例宣布圣诞节(12月25日)的前一天(周一)为政府假期。外界把财政悬崖问题将在最后一刻得到解决的期望大多寄托在参议院共和党领袖麦康纳(Mitch McConnell)身上,部分原因是他曾在以前的立法僵局中扮演扭转乾坤的角色。但准备在2014年竞选连任的麦康纳却并不愿再扮演这样的角色,其发言人表示,现在要看参议院民主党人下一步怎么做。此发言人指出,参议院共和党方面尚不清楚参议院民主党领袖里德(Harry Reid)将会如何摊牌,里德并未与参议院共和党方面进行协商,而奥巴马也不在华盛顿,是在不清楚他们要在那里做什么。美国国会众议院议长伯纳(John A. Boehner)建议把希望寄托在麦康纳身上,而麦康纳则在社交网站推特上把责任推给了奥巴马,称到了“需要发挥总统领导力的时候了”。而里德则在推特上表示,如果国会不能就财政悬崖有所行动,就会对数以百万计的家庭产生非常严重的影响。参议院下次会期将在周四(12月27日)举行,但全面增税和无差别政府减支并不在会议日程之内。众议院本周没有工作日程计划,但议员们被告知,可能提前48小时通知他们回来,这就意味着众议院可能会提前至周四复会。国会共和党领袖助手表示,周一未与民主党进行协商,也没有这样的计划。协商在上周(12月22日当周)陷入僵局,伯纳也未能说服众议院共和党议员接受对年收入百万美元以上人群增税的提议。参议员哈奇森(Kay Bailey Hutchison)周一敦促共和党同僚采取灵活立场,称美国现在难以推行决策者们认为有益于经济和国家的措施,因为政府不在国会掌控之中;有鉴于此,国会只能在现有体制内行事。由此可见,国会的两项法案或将成为最后时刻权宜之计的基础。有分析师表示,民主党也许能在参众两院得到共和党的足够支持,尤其是如果民主党愿意把上述标准提高到50万美元的话。在这种情形下,议员们也可能推迟1,090亿美元的支出削减行动,同意共和党削减医疗保险(Medicare)和医疗补助计划(Medicaid)等应得权益计划(entitlement programs)的要求。上述支出削减行动原定2013年1月启动。汇通网相关链接寻找财政悬崖僵局突破的大任已经落到美国参议院肩上


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