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日本政府批准2013/14财年预算草案,规模92.6万亿日元

2013-01-29 17:12:56
日本政府周二(1月29日)批准规模为92.6万亿日元(约合1.02万亿美元)的新一财政年度预算草案,四年来首次确定税收收入略高于新债发行规模的目标,但政府支出的46.3%仍要依靠借款来弥补。这是安倍晋三(Shinzo Abe)上任以来的第一份全年预算草案。其所在的自民党上月重新执政。支出计划为92.6万亿日元,如果计入政府为基本养老金支付所提供的资金,预算草案的规模实际上较前一年减少,这是七年来的第一次。不过预算规模仍在纪录水准附近,凸显安倍政府在经济刺激和财政改革间求得平衡所面临的困难。算上本月稍早通过的10.3万亿日元追加经济刺激计划,该计划超半数资金由新债发行融资,这将日本借款规模推上新高,使日本债务刷新纪录高位。在4月开始的2013/14财年,日本政府计划发行42.8万亿日元新债,低于今年44.2万亿日元的初始目标。但算上追加预算的5.2万亿日元,安倍政府将借入48万亿日元,不过技术上来讲,这笔追加预算将归为2012/13财年数据。税收预计增长7,500亿日元至43.1万亿日元,主要反映出预期经济增长速度将提高至2.5%,高于本财年的预估成长率1.0%。在92.6万亿日元的一般会计预算中,扣除偿付债务的成本,支出预计在约70.3万亿日元,稍低于当前财年常规预算拨留的71万亿日元。预计政府在本周向议会提交追加预算,2月末提交2013/14财年预算案。前任民主党政府曾设定年度债券发行上限为44万亿日元,排除债券还本付息的支出上限为71万亿日元。各评等公司、国际货币基金组织(IMF)等机构、以及许多分析师一再表示,这样的限制严重不足,让日本预算赤字相当于国内生产总值(GDP)比例接近10%,比一些债务最严重的欧元区国家还高。不过截至目前为止,大量的国内储蓄让日本可以在国内以纪录低位的利率支应几乎所有融资需求。安倍政府已重申,将在2020/21年度之前让基本预算恢复平衡的前任政府目标,这部分不包含借贷及债务相关成本。唯有大幅缩减支出并调高税赋才能够达成此目标。随着日本人口迅速老化,社会福利支出达到29.1万亿日元,包括8,000亿日元的年度自然增长,而社福支出占预算支出比重达约三分之一。公共建设支出为5.3万亿日元,为四年来首见较前一年度增加,因安倍将重心放在防灾及其他基础建设支出。1990年代晚期的公共建设支出曾创下15万亿日元的历史纪录。债务不断增长,导致还本付息成本增加至22.2万亿日元,较上一年度增加3,000亿日元,尽管预期利率处于1.8%的最低水准。政府列出4.4万亿日元的独立特别预算,供2011年地震灾区重建之用。日本政府将2015/16年度之前的五年重建支出计划规模从当前的19万亿日元提高至25万亿日元,将借由出售日本邮政控股公司股权及其他预算储备来支应。汇通网相关链接:日本或削减2013/14财年新债规模,手笔之大创四年之最日本编写出史上规模最大预算案:2013财年之93.5万亿消息:大选及补充预算搅局,日本新财年预算草案编制将推迟


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