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G20会议或将上演“货币战”,考虑放缓预算削减步伐

2013-02-15 12:09:47
来自二十国集团(G20)的财长们将于周五和周六(2月15-16日)聚首莫斯科。G20财经官员将围绕日本压低日元汇率的经济扩张性政策展开唇枪舌战。另外,考虑到确保经济持续复苏的难度比官员们之前所预计的还要大,财长们可能会在此次会议上一致同意放缓政府预算削减的步伐。俄罗斯财政部长西卢阿诺夫(Anton Siluanov)称,近来日本央行所采取的措施将是会议的主要议题。他重申G20国家支持汇率由市场决定,但他认为G20财长们不会对日本进行严厉批评。他说,汇率讨论会有什麽样的结果,将取决于日本政府的立场。一位来自G20的高级政府官员表示,可能会在此次会议上重点探讨所谓的“汇率战”问题。该官员透露,G20将在公报草案中重申所有成员国应避免竞争性货币贬值的承诺。在寻求促进经济增长方面,许多G20成员国采取了规模史无前例的货币刺激措施。多数情况下,这些措施导致实施宽松措施的国家本币贬值,并给大型发展中经济体带来一些问题,大规模的资本流入推动这些发展中国家的货币升值。最新一轮刺激举措已经招致新的谴责。有人批评,一些国家可能以牺牲别国利益为代价,寻求刻意压低本币汇率,借此提振出口、获得贸易竞争优势。G20会议召开的前一周,七国集团(G7)试图就汇率问题达成共同意见,但却意外遭遇失败。G7一直以来主导着金融外交问题的协商,但日本新首相安倍晋三为结束20年来通缩而采取的一系列行动,导致日美两国政府关系愈见紧张。G7周二(2月12日)发表联合声明,重申“坚持对于由市场决定汇率的长期承诺”,但这种团结姿态很快因批评日本的声音而削弱。俄罗斯表示,G20国家将支持G7上述声明的主旨。但最终发表的声明在文字表述上可能有差异。西卢阿诺夫称:“措辞可能不同(于G7),但目的将保持一致。”G20上次在11月会议的声明中,曾有一项“避免货币竞相贬值”的呼吁,但本周的G7会议却删除了这一点,日本视此举为替其货币政策背书。一位消息人士说,G20不会有另外一份针对汇率的声明。主要公报将加入一段文字,但内容不会是重复G7会议所说的“我们不会设定汇率目标”。G20或考虑放缓预算削减步伐在2010年的G20多伦多峰会上,G20领导人同意至少会在2013年之前把预算赤字降低一半,并在2016年之前稳定或降低政府债务。这项承诺意在向债券投资者传递一个清晰的信号:全球经济大国将认真应对债务问题。但现在,许多G20成员国担心,执意履行上述承诺可能会扼杀经济复苏。西卢阿诺夫在接受媒体采访时称,他们将提议修改多伦多协议,可能针对的是协议中的相关指标;目前看来,这些目标难以达成,所以应该予以调整。许多G20成员国财长现在承认,他们高估了预算紧缩对经济产生的影响,尤其是欧洲地区。国际货币基金组织(IMF)近期表示,虽然IMF经济学家2010年时曾预计政府平均每削减1欧元预算将牺牲0.50欧元的经济增长,但实际代价可能是1.50欧元。事实表明,实现经济增长持续复苏比G20领导人2010年预想中的更难。周四(2月14日)公布的数据显示,去年第四季度德国和法国经济均呈现萎缩。美国、日本和英国公布的数据显示,这三个国家第四季度经济也出现下滑。美国财政部负责国际事务的副部长Lael Brainard在本周早些时候的新闻发布会上说,G20成员国中,有三分之一的经济体正处于衰退中,所以G20有必要加大努力让失业者重新就业,多伦多协议并非解决之道。她说,关于必须避免经济复苏受到威胁。Brainard称,这并不是说各国就不需要推进中期预算收紧计划了,相反,美国政府认为需要在赤字和债务目标与增长必要性之间找到一个更好的平衡。G20高级官员称,G20财长们将在周六发布的公报草案中呼吁美国和日本采取措施解决其长期存在的债务问题。


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