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G20财长及央行行长会议落幕,各方承诺避免汇率战争

2013-02-17 10:50:00
全球G20国家财长及央行行长会议已于上周六(2月16日)落幕,在当天发布的会议公报中,与会各方指出,全球目前暂无陷入“汇率战争”的危险,同时公报还指出,由于全球经济状况在眼下依然脆弱不堪,因而各方将会暂缓设定新的政府减债目标。而此外,到会的各国财长以及央行行长也未在此次会议公报中对日本的扩张性财政政策作过多抨击。G20集团中包括了全球最重要的发达与发展中经济体,这20个国家的国内生产总值(GDP)总量占了全球总量的近九成,因而这些国家在全球经济事务中也有着一言九鼎的话语权。而在经过了彻夜长谈之后,各国财长以及央行行长已经原则上同意在公报中采取与上周二(2月12日)西方七国(G7)会议公报更为接近的措施。G7会议公报中曾敦促各国尽可能地将本国货币汇率交给市场来决定。此前,会议公报草案已于上周五(2月15日)时被递交给与会的各国代表过目,草案的措辞绕开了此前G7会议公报中对汇率问题的暗示。G7公报中曾要求各国在制定财政及货币政策时,尽量避免使用货币汇率作为参照目标。而在最终发布的公报文本中,G20国家经济官员却一致承诺,将尽可能地避免使用货币竞争性贬值手段,同时也声明称,货币政策的实施目标仍将是维系物价稳定,并推进经济增长。加拿大财长费海提(Jim Flaherty)指出,在各方经过了深入会谈之后,G20会议公报的最终版本在措辞上已经比先前的草案更为强硬,但虽然如此,与会各方在会谈中仍然保持了足够的克制,尽量不去过多触碰过于敏感的货币汇率争端问题。并且,G20公报中也未单独提及日本的状况。此前,在日本新政府上任后推出了强力宽松的货币及财政政策之后,日元兑一篮子货币的汇价已经下跌了足有20%。G20公报的措辞因而虽与上周二(2月12日)G7会议公报的内容类似,但却并不完全一致。法国财长莫斯科维奇(Pierre Moscovici)在会后表示,与会各方都已承诺不会去打响任何形式的“汇率战争”的第一枪。此外,G20会议的公报文本中还包括了各方对实现中期财政战略目标的承诺,但在具体的目标上,各方却未能达成一致意见。2010年多伦多G20会议上各方所达成的一揽子减债方案将于今年到期,因而,在此后拟于9月份在俄罗斯圣彼得堡举行的领导人峰会,各方势必需要就此作进一步的探讨。 一直以来,欧洲方面所推动的全球各国进一步削减财政赤字的动议,则未得到美国方面的认可。原因是美国方面已经动用了强力的货币政策刺激措施,并扩大了政府借债规模,以提振经济增速,并遏制失业率的继续走高。而东道国俄罗斯的财长西卢安诺夫(Anton Siluanov)也因而指出,此次会议未来在中期财政赤字削减目标上达成共识。西卢安诺夫认为,到今年四月份时,全球各国应该能够陆续修订出的新预算案,并进而在财政赤字和政府债务的控制方面取得进展。而俄罗斯方面同时也对包括该国自身在内的全球一些大型发展中经济体当前的超宽松政策措施表示了担忧,称这些措施很可能会在日后带来意想不到的麻烦。他指出,如果全球各国要想让各自的经济发展状况走回正轨,那么光靠调节本币汇率是远远不够的。无论是贸易逆差国还是顺差国,继续推进经济领域的结构性改革都是不可或缺的,因而,全球某些国家央行通过非常规性货币政策措施所释放的溢出效应,应当受到各方的密切关注才行。此前,全球G20国家峰会曾在2009年时成功地将各主要经济体凝聚起来,阻止了经济的进一步崩溃,然而,此后的历次G20会议就再也没有取得过这样的成果。在最近的几次会议上,德国方面曾一再向美国施压,要求该国采取措施遏制政府负债的进一步增加,但美方却反过来要求以德国为首的欧元区采取更多措施提振需求,双方因而始终难以谈拢。而此次,在货币汇率问题上,G20财长及央行行长公报中也只是再度重申了此前各方在去年11月份的G20领导人峰会上达成的共识,指出各国应采取拥有更高灵活性的汇率政策措施,以尽可能地通过本币汇率来折射出经济基本面状况,避免汇率与实际经济状况之间的过度扭曲。英国财政大臣奥斯本在会后指出,此前G7会议已经对汇率操控问题给出了非常明确的答复,而G20也不过是对此作出了正面呼应而已。但无论如何,各方均已在此问题上达成共识,大家都已认识到不应使用竞相贬值本国货币这一损人不利己的方式来对经济进行拉动。


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