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欧盟正式授予ECB银行监管权,银行业联盟组建进程将加速

2013-03-20 10:13:11

欧盟方面已于周二(3月19日)正式授权欧洲央行(ECB)自2014年中期开始管理欧元区的银行业,此举意味着欧盟朝着建立“银行业联盟”的目标迈出了第一步。此前爆发的塞浦路斯征收“存款税”风波,表明欧元区在统一应对银行业问题方面仍需克服相当多的困难,这迫使欧盟加快了银行业监管统一化的步伐。

此前,欧洲议会及欧盟各成员国代表于去年年底签署了一份协议,授权欧洲央行从2014年中开始监管欧元区银行业。这份协议起初广受好评,被视为向银行业整合迈进了一步。然而,塞浦路斯一度提议对该国银行存款课税的做法,却挫伤了投资者的信心,使大家对银行业联盟有效性产生了怀疑。而欧盟在此时就此作出正式确认,显然是意在稳定市场军心,并巩固和强化大家对银行联盟的信心。

欧洲议会议长舒尔茨(Martin Schulz)指出,塞浦路斯面临的棘手问题表明,上述这一步措施本身还远远不够。他因而呼吁制定一份新方案,来规范整个欧盟范围内的破产银行有序关闭以及存款保护操作。


根据协议,资产等于或超过300亿欧元,或者资产规模超过所在国经济总量五分之一以上的银行,将由欧洲央行直接监管,而非由相应成员国的监管机构监管。若发现其他小银行在经营方面也存在问题,欧洲央行也可以及时进行干预,并在必要时协助触发启动问题银行的有序关闭程序。

尽管欧洲央行监管体系主要针对欧元区17个成员国,但签署协议接受欧洲央行监管的非欧元区国家,也将得到与欧元区国家同样的代表权。对于某些不愿参与该体系的国家,例如英国等,则将会由欧盟27个国家监管机构在下次开会通过一项特别投票机制,来使其免受欧洲央行的干预。

一名欧盟官员表示,这项协议还将允许欧洲银行业管理局对各家银行进行年度压力测试并公布测试结果。

欧盟主管市场与金融监管执委巴尼尔(Michel Barnier)指出,这项协议的达成,是向着真正的银行业联盟迈出的根本性一步。而银行业联盟在最终组建成功后,将肯定能够促进市场投资者恢复对欧元区银行业的信心。

在向欧洲央行移交了监管权之后,银行业联盟组建过程中的下一步,将是创建问题银行的集中有序关闭机制,同时设立负担这部分工作成本的基金,以确保诸如塞浦路斯或者冰岛之类的单个国家不会在日后再因为独自收拾银行业的烂摊子而把政府财政逼上绝境。



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