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美众院通过临时拨款案阻政府停摆,谈判焦点将转向预算

2013-03-22 13:12:17

美国众议院于周四(3月21日)批准一份临时性拨款议案,彻底消除了政府在下周陷入停摆的威胁,并且也缓和了两党之间在预算问题上的紧张关系。

共和党控制的众议院以318对109票的压倒性票数通过该议案,两党间展现出了少有的合作。根据这份议案,联邦政府各机构和项目在9月30日财年结束之前的各项资金需求将都能够得到满足。

虽然两党在财政政策上的立场仍然迥然不同,但国会议员在避免政府停摆这一问题上仍有着共同的利益,而双方因此展现出的合作态度,也令市场投资者备受鼓舞。


然而,在这项临时拨款案被批准的同时,自3月1日起开始执行的850亿美元的自动减支措施则将继续。不过,这一议案允许军方与其他一些政府机构在已经缩减的预算范围内,将部分资金转用到更优先的活动上,从而部分降低了自动减支带来的痛苦。

举例而言,基于当前法案的规定,国防部可将大约100亿美元过时而且不想要的预算项目资金,挪到运营与维护项目上。

这项议案将送交总统奥巴马(Barack Obama),待其签署后将成为法案。此举使国会又获得了几个月的喘息时间,可以在预算案问题上有更大的探讨余地。然而,鉴于这一法案的有效期只有短短半年时间,并不能一劳永逸地解决财政问题,因而等到今年夏天,两党议员又将在调高联邦债务上限问题上面临新的对峙。

而就在批准上述临时拨款议案之前不久,众议院以微弱多数票数通过了由预算委员会主席瑞安(Paul Ryan)提出的预算计划。该计划拟通过大幅削减医疗保险和其他社会福利项目支出的方式,在10年内使美国政府财政状况由巨额赤字转为盈余。

而鉴于瑞安的预算案料难在民主党控制的参议院过关,预算问题将成为今年余下时间中两党争执的新焦点,其余波可能波及2014年下半年举行的国会中期选举。



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