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塞浦路斯遭欧盟最后通牒,3月25日一决生死

2013-03-24 10:30:08

本周(3月18日当周)塞浦路斯这个袖珍岛国在欧元区及金融市场掀起了一场“金融地震”,援助事件进展一波三折。最新消息显示,塞政府已和“三驾马车”达成协议,将对赛央行征税20%,欧元区财长们将在北京时间下周一(3月25日)01:00开会,届时将讨论可能的塞浦路斯援助计划。而欧洲央行称若周一前达不成救助协议,将切断对塞国银行的资金供给。

传塞政府已和“三驾马车”达成协议,对赛央行征税20%
周日(3月24日)有交易商称,据媒体报道,塞浦路斯政府和欧盟委员会(EC)、欧洲央行(ECB)和国际货币基金组织(IMF)这“三驾马车”已达成协议,塞浦路斯议会可能于日内稍晚投票。路透社报道称,协议显示将对塞浦路斯央行征税20%,其他银行征税4%,养老基金不在该计划范围内。

欧元集团主席迪塞尔布洛姆周六(3月23日)在一篇微博中表示,欧元区财长们将在北京时间下周一01:00开会,届时将讨论可能的塞浦路斯援助计划。

媒体报道称,塞浦路斯议会周五(3月22日)晚举行深夜会议,批准政府为获取欧元集团援助而制定的部分措施。塞浦路斯议会周五晚间批准政府8项措施中的3项,向获得欧元集团金援迈出一步。依据表决结果,塞浦路斯政府将借助国有化私营和公共部门养老金设立国家团结基金,采取资本控制措施防止资金外流,推行中央银行制定的银行重组方案并把一些银行的良性债务与恶性债务分离。

执政党民主大众党代主席阿韦罗夫·尼奥菲杜认为,第三项措施能够保障塞浦路斯银行内10万欧元以下存款的安全。但是,储蓄金额更大的储户可能需要等待数年才能取回全额存款。

塞浦路斯收到最后通牒,欧元区成员资格已命悬一线
欧盟方面周四(3月21日)向塞浦路斯发出了最后通牒,要求该国在下周一之前募得近60亿欧元资金用于援救其银行业,如此才能获得由欧盟方面提供的下一笔援助款。如无法得到足额的援助资金,塞国银行业将面临崩溃之虞,在此状况下,该国继续留在欧元区内的前景也将变得岌岌可危。

塞浦路斯政府周四寻求实施资本管控的权力,准备万一在银行重新开业前仍达不成协议的情况下,阻止资本大量外流。这表明,塞浦路斯至少在做最坏的打算。

欧洲央行(ECB)当日稍早发出严厉警告,称将停止向塞浦路斯银行业者提供流动性,而一位欧盟官员也对某知名明确表示,已对塞浦路斯破产并被逐出欧元区做好了准备,认为这么做可以减轻对欧洲整体经济的损害。

在欧洲央行发出最后通牒之际,塞浦路斯领导人仍在抓紧拟定“B计划”,筹措欧盟要求的58亿欧元资金,以换取欧盟和国际货币基金组织(IMF)提供100亿欧元(130亿美元)的援金。愤怒的塞浦路斯议员否决了对存款征税的提案,称欧盟支持的这项提议是“抢劫银行”。

欧元区官员周三(3月20日)召开电话会议时承认局势“一团糟”。塞浦路斯拒绝参加这场会议,显示出各方之间关系之紧张以及局势之混乱。

周四晚间进行了更多讨论之后,欧元区财长敦促塞浦路斯拿出一份新的提案。荷兰财长迪塞尔布洛姆称,新提案应符合“此前确定的主要要求”。

塞浦路斯议会当晚开会,该国政府提交议案寻求授权对银行进行资本控制。塞浦路斯自五年前加入欧元区以来从未使用过这种措施。

塞浦路斯议会周五通过了国家团结基金法案。团结基金法案规定,将国有资产作为抵押物发行紧急债券并授予政府对银行进行资本管制的权力。

塞浦路斯执政党官员周五称,塞浦路斯领导人正同国际债权人商谈向超过10万欧元的银行存款征收10%的税。该官员称,需要筹集30亿欧元来达到58亿欧元融资目标。

在布鲁塞尔,一位欧盟高级官员对路透表示,如果如欧洲央行撤走资金支持,将令塞浦路斯的大型银行关门,失去其试图保护的大笔存款,并可能迫使该国放弃欧元。

这位欧盟官员称,“若金融行业崩溃,他们只能面临大幅贬值,在这种情况下,他们唯有发行自己的货币一条出路。”

在塞浦路斯第二大银行Cyprus Popular Bank将被关闭的传闻曝出后,数百名抗议者,其中许多是银行雇员在议会外面聚集。抗议者高喊“放过这家银行”,有人与警察发生冲突,并一度冲破警戒线。塞浦路斯截至目前尚未出现邻国希腊那样的骚乱。希腊是欧元区债务危机的中心,影响塞浦路斯银行业的许多亏损均源自该国。

本周以前,欧盟和金融市场一直期望2月选出的新总统将为达成救援协议铺平道路。

虽然塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯上周末在布鲁塞尔达成了协议,但周二(3月19日)被议会一致否决。欧盟出资国,特别是德国,希望无保障的银行储户为削减银行债务做出贡献,但塞浦路斯担心其作为海外银行业天堂的名誉受损,计划将税负分摊到有国家保障的10万欧元以下的存款户。

目前其他选择并不多
欧元集团主席迪塞尔布洛姆对欧洲议会表示,俄罗斯已经告知欧盟,除现有贷款外,不打算向塞浦路斯投入更多资金。

他说,“任何其他选项,进一步地说,提供新贷款或向银行业投资,俄罗斯人告诉我们他们不愿意那么做。”,并称这或许会有变化。

但迪塞尔布洛姆表示,俄罗斯即便提供新贷款也解决不了塞浦路斯的债务问题,调整后的向较大额银行存款账户征税方案仍然是一种可能。

他表示,“我不能确定这个方案已彻底流产,因为其他选择并不多。”

欧盟官员相信,他们要求塞国筹集的58亿欧元中至少有一部分应该来自该国银行中的680亿欧元存款,其中380亿是超过10万欧元的大额存款账户,持有人主要是俄罗斯人及其他外国人。

在其他选项中,国有化半公共企业的养老基金或将筹到20-30亿欧元。发行与将来天然气收入相关联的债券也有问题,因为数年以后才能实现开采天然气。

俄罗斯总理梅德韦杰夫周五称,俄罗斯并未排除援助塞浦路斯的可能性,但只会在塞浦路斯与欧盟化解了银行业援助计划的分歧之后才会伸出援手。欧盟委员会主席巴罗佐说,相信能够为塞浦路斯问题找到解决办法,但尚未看到最新的提议。

国际评级机构态度
标普(Standard & Poor's)周四将塞浦路斯长期外币信用评级降至垃圾级,由CCC+调降至CCC,因该国深陷银行业危机。

当前穆迪对塞浦路斯的评级为Caa3,展望为负面;惠誉对塞浦路斯评级为B,展望为负面;标普对该国展望同样为负面。



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