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意大利政治僵局被打破,新政府仍面临诸多挑战

2013-04-28 19:35:23

意大利民主党副秘书长莱塔(Enrico Letta)所领导的内阁已经在周日(4月28日)宣誓就职,该国议会最早可能会在周一(4月29日)举行信任案投票,以便新政府到位。

日前,莱塔已经落实了由21名成员所组成的新内阁,表明来自民主党的莱塔已经与前总理贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)休战,并承诺结束持续两个月的政治僵局。自意大利于2月24-25日举行议会选举以来,该国一直未能成功筹建新政府,从而陷入政治僵局。

莱塔于上周六(4月27日)提名意大利央行总干事萨卡曼尼(Fabrizio Saccomanni)为财长,并提名参议院前副主席博尼诺(Emma Bonino)为外长。

莱塔的新政府将重新整合出普遍的政治联盟,而其前任蒙蒂(Mario Monti)政府则在2012年12月份陷于崩溃。

尽管莱塔所属中左翼与贝卢斯科尼所属中右翼达成政治协议,确保莱塔能在意大利议会的多数派优势,但他还必须兑现民主党的诸多竞争性议程,并争取与贝卢斯科尼的支持者们在政治上找到普遍的一致立场。

贝卢斯科尼上周六表示,中左翼和中右翼之间的合作已经开始启动——莱塔同意其返还财产税的计划。

意大利米兰博科尼大学商务策略教授Carlo Alberto Carnevale-Maffe表示,莱塔对于新内阁诸多部长的选择体现出了他本人的调停者角色,所有被挑选的部长都是稳健派,没有一个成员倾向于极端主义。

部长级阵容
阿尔法诺(Angelino Alfano)是贝卢斯科尼自由人民党秘书长,被提名为副总理,并掌舵内政部。而蒙蒂时期的内政部长坎切列里(Anna Maria Cancellieri)则将担任司法部长。欧洲事务部长为米拉内斯(Enzo Moavero Milanesi),贝卢斯科尼前盟友兼蒙蒂的公民选择党成员Mario Mauro将出任国防部长。意大利新内阁包括七名女性部长。

此时,意大利政府两年期国债收益率处于近纪录低点附近,该国经济处于至少20年来最长衰退周期之中。减税计划受到该国议会普遍欢迎,执政联盟的成员们已经拒绝了蒙蒂政府所提出的财政紧缩措施。

改革选举法
莱塔所属民主党热衷于征收累计税,并在2月底议会选举中博得工会方面的支持,该党将自己划拨到中左翼联盟,并将包括莱塔在内的前基督教民主党和包括贝尔萨尼(Pier Luigi Bersani)在内的前共产党成员整合到一起。

贝卢斯科尼所属自由人民党要求削减公共开支,并呼吁吸引企业家和专业人士。

有关方面将推动莱塔敲定新的选举法,以便降低未来出现政治僵局的可能性;此外,莱塔还将实施司法改革,并革新就业市场。据称,这些改革在刺激生产率上有其必要性。在反对财政紧缩的大选造势活动中,贝卢斯科尼将财产税(即所谓的IMU)作为竞选的中心议题,可能会成为莱塔的第一要务。

贝卢斯科尼上周六表示:“这就是我们和总理莱塔讨论并决定的内容……从第一次内阁会议开始,将批准向意大利家庭返还其在2012年所缴纳的财产税,并将在未来数年里废除该项税赋。”

财产税
为帮助减少赤字,蒙蒂政府推出了财产税,成为那些受到严厉预算冲击的意大利人的一个符号。在2月24-25日议会选举之前,贝卢斯科尼承诺,如果有机会掌舵意大利政府,其将向主要的居住地区退换支付的财产税,并会在未来数年里废除该项税收政策。

但“遗憾”的是,贝卢斯科尼并不会在莱塔麾下供职。

意大利前工业和欧盟事务部长认为,莱塔面临的主要挑战将是确保贝卢斯科尼恪守承诺,并保持民主党自身能团结一致。

尽管民主党在意大利议会的席位最多,但却在此前持续两个月的政治僵局中争得头破血流,因为时任领导人贝尔萨尼拒绝与贝卢斯科尼讨价还价,导致该党意见分裂,最终未能在议会争取到多数支持。在纳波利塔诺(Giorgio Napolitano)赢得总统连任之前,贝尔萨尼已经宣布辞去民主党党首一职。

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