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    一别两宽or藕断丝连?英国“脱欧”之路或进退两难

    2016-10-11 18:03:10

    英国“硬脱欧”还是“软脱欧”已经成为英国政客和评论员热议的话题,更不用说全球外汇市场,英镑因此出现暴跌。但是,讨论“硬脱欧”还是“软脱欧”没有什么帮助,最好两者都抛弃。 英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)于10月2日宣布,明年3月之后她才会开始欧盟第五十条退欧过程。她还重申将坚持恢复对移民的控制,即使这意味着英国不再属于欧盟这个单一市场。

    外界对特蕾莎·梅言论的反应是统一的,认为英国政府已经选择了“硬脱欧”,从而导致恐慌开始出现。


    “硬脱欧”还是“软脱欧”的框架将引发很多问题。英国脱欧会导致英国离开欧盟这个单一市场吗?英国将面临贸易壁垒吗?英国脱欧是否意味着严格的移民控制?英国和欧盟是否会在严厉的条款方面产生分歧,从而结束贸易以外方面的紧密合作?英国退出欧盟会是无序和具有破坏性的吗?

    宣称“硬脱欧”通常暗示,所有这些问题的答案必须是肯定的,也就是说“硬脱欧”等同于灾难性后果。但是事实不是这样的,以下是对这些问题的解释。

    脱欧会导致英国离开欧盟这个单一市场吗?
    根据欧盟相关条约的解释,成为欧盟单一市场意味着需要坚持四种所谓的不可分割自由:货物、服务、资本和人员的自由流动。第四种所谓的自由是公开的政治自由,而不是经济自由,其目的是解除欧盟的内部边界限制。这是英国的目标也是欧盟所坚持的一点。是的,脱欧意味着拒绝第四种自由,人员的自由,进而意味着英国不再是欧盟这个单一市场的成员。

    没有人需要特蕾莎·梅就此进行演讲,对此进行澄清。

    英国将面临新贸易壁垒吗?
    这点还有待观察。加入单一市场保障自由贸易,但不是其成员并不以任何方式排除享受这方面的自由。特蕾莎·梅政府表示其需要贸易自由。欧盟各国政府称,他们必须视情况而定。第二种“硬脱欧”方式,即贸易限制可能发生。但这不是特蕾莎·梅选择的问题。相反,这是由欧盟的决定造成的。这种硬脱欧方式将是欧盟的选择,而不是英国的选择。

    那么,欧盟对英国脱欧的反应是明智的还是敏感的呢?事实上,都不是。英国被指控向尽量想在未来从和欧盟的关系中获得好处,但是这种指责没有受到质疑,也没有什么意义。同样,欧盟在和英国自由贸易方面,包括在金融服务业能获得巨大的经济利益。欧盟对英国提高贸易壁垒既不公平也不符合经济利益。

    英国脱欧是否意味着严格的移民控制?
    英国不需要采取这种方法限制移民,而特蕾莎·梅政府似乎不太想要这样的系统。自由工作许可,加上进入英国优惠对欧盟公民来说是最好的方案。这可能会打乱一些强硬的反移民脱欧支持者,但特蕾莎·梅不需要让这小部分人表示英国的政策。

    事实上,英国政府应该明确的一点是,拒绝人员流动是基于宪法的原则,而不是任何特定的移民政策。从今以后,英国将控制边境。一旦英国重新获得这种权力,多届英国议会将面临一个艰难的决定,即在移民控制上应该达到什么样的程度。

    英国和欧盟是否会在严厉的条款方面产生分歧,从而结束贸易以外方面的紧密合作?
    再一次声明,这种情况不必发生。共同利益导致欧盟和英国采取最友好的分开方式,可能继续维持,甚至加强在国防和安全等问题上的合作。

    英国脱欧将是无序和具有破坏性的,还是冷静、有条不紊的?
    冷静、有条不紊脱欧显然是最好的方式,也是英国将想要的。早期迹象显示,欧盟其他国家对此抱有复杂的感情。这些国家渴望惩罚英国脱欧是显而易见的。这在某种程度上也是可以原谅的,因为如果英国脱欧成功,其他欧盟成员国可能倾向于也尝试脱欧。

    然而,欧盟不能在自己没有付出代价的情况下让英国付出沉重的代价。最近时期欧洲经济不算繁荣,使欧盟更受欢迎的最好方法是促进经济增长和提高人们的生活水平。欧盟把这个目标放在惩罚英国之后可能产生相反的效果。 

    总结一下,英国脱欧就是离开欧盟了,谈不上什么“硬脱欧”还是“软脱欧”。离开欧洲的政治影响并不决定英国在其他重要方面是否能实现“硬脱欧”或者“软脱欧”。如果英国新首相是明智的话,她会想要英国维持和欧盟尽可能密切的经济关系。如果欧盟领导人是明智的,他们想要的将和英国一样。

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