《神州纵横-凌昆》中国经济需予恰当推动

2012-05-25 13:46:09

  《神州纵横》日前温总在地方考察时,提出了要把「稳增长」放在更重要位置,并坚持实施 积极财政和稳健货币政策,和稳定楼市的调控措施。这明显是对当前经济下滑现象的回应,反映 中央对此趋势开始关注;故市场预料会陆续有宽松措施出台。对于中央的转调及应变策略,应予 关注及分析。 *「稳增长」更受重视*   3月两会对中央首度下调全年GDP增长目标至7﹒5%,并把主动的放慢增长变为合理的 科学转向,调子唱得很高,但现在稍见放缓便立即急起来要「稳增长」,显见当时吹牛皮是吹得 太过了,由此也可见到当局对宏调决策粗疏轻浮。有个别分析指「稳增长」不同于「保增长」乃 属文字游戏,当增长下滑时不「保」又怎能「稳」?而「稳」其实也就是「保」。无论如何,中 央更注重「稳增长」的取向是及时和恰当的,关键就看出台甚么相关政策。首先,坚持继续楼市 调控是对的,房地产业仍须调整,要吸收上次2009至2010年时过早解除调控,而致楼市 急速反弹再泡沫化的教训。其次,继续积极财政及稳健货币政策也基本正确,关键在于具体的操 作。现时无论财政或货币政策都不宜一下子全面转向扩张,而应有针对性地,配合经济结构优化 而作出定向及选向放宽,因此许多要求减息和再降存款准备金率的呼声都未必恰当。在必要的领 域可以给予优势利率和优先放贷集资,这些领域包括新兴产业,出口企业和重点建设项目等,从 而可同时助推增长及结构优化。 *应以财政投资推增长*       5月中央行降低准备金率半厘,主要是回应跨境资本流动转向,由银行外汇占款变动可见去 年末季有净流出,今年首季稍有净流入,但4月又再见流出,因此降准备金率未必是很重大的放 宽银根措施,而只是对流动性的一般性调节。此外更须注意需求下跌的新现象:狭义货币M1增 幅已多个月低企,和银行新增中长期贷款同比明显下降等,都表明企业或个人的借贷需求转慢, 也是总需求放慢的反映。在这情况下扩大银根未必能有效地推动经济,表现出某种流动性陷阱效 应。因此要推动经济必须更多依靠其他政策。为应付外需疲弱,政府必须强力反击海外的保护主 义行为,并适当把偏高的人民币贬值。为推动内需主要靠扩大投资,故必须利用财政投入引导社 会资金走向鼓励领域。目前并不需要如几年前般出台4万亿元的刺激经济计划,但必须选取一些 必要领域增加投入。可供选择的其实很多,包括保障房、西部偏远地区基建、水利及环保工程和 铁路建设等。中国经济底气仍佳,只要处理得当下滑可以很快稳住,从而保持8%以上的较高增 长。《资深评论员 凌昆》

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