《谈国论企-黎伟成》出口退税被动,妥善应对贸易摩擦要紧

2012-09-13 10:46:21

  《谈国论企》中国国务院总理温家宝于2012年9月12日主持国务院常务会议,制定出 促进外贸稳定增长的细节做法,重点在于(I)扶助、支持、稳定、推动与出口有关的企业以稳 内’,亦按以世贸(WTO)为主的国际贸易法规妥善安对贸易摩擦,保障本国工业和企业合法 权益;惹人注目者更为要(II)加大对侵权和假冒伪劣行为的打击力度,有效惩治犯罪行径, 为适时、适度和有望达效的政策和相关做法,加上国务院不同部委近期陆续出台的强化城轨、公 路、市政固投等措施,正正显欧美经贸之情日趋恶劣,有需要严阵以应对。 *支持小微企贸易融资可减就业压力*   对外经济所面对的困扰与压力,严重性之大,可见之于(甲)中共中央政治局于7月31日 举行的会议,所议决的其中重点,为:把三头马车中之「出口」一环,优化为「促进对外经济稳 定发展」,即由微观之单看「出口」,全面提升为「对外经济」之更为宏观层面,而要做到其中 重点落实和完善稳定外贸政策,可见外贸仍为主导,却不再仅止于出口,而是要全面看进口,甚 至今后可能发展的具高度增值性质的为周边国家或地区提供的转口贸易服务;(乙)温家宝于7 、8月到江苏、四川、浙江及广东等省作十分频密的调研,并从新出口订单指数等先行指标,得 出的结论为(1)出口仍将面临较多困难和不确定性,和(2)三季度是实现全年出口增长目标 的关键时期,要有针对性采取措施推动出口稳定增长,由是于国务院常务会议专题地作出挺对外 经济政策。   由是国务院常务会议讨论通过的《关于促进外贸稳定增长的若干意见》,有针对性地处理外 贸的问题,重点在于(一)「稳内」,包括(1)要「加快出口退税进度,确保准确及时退税」 ,无疑相当积极应付问题,却处「被动」劣境,理由为中国对欧盟及日本的双边贸易陷于萎缩或 倒退之困,中国的制造企业接单、生产、出口等情况一旦继续恶化,外销额度受到欧亚甚至美国 市场需求疲弱拖累而明显下降,所能取到的出口退税便会相对大减,但企业的经营和业绩就肯定 不会受到大减之出口退税有改善;同样的道理亦可应用于(2)出口信用保险方面,和(3)提 高贸易便利化水平、(4)优化外贸国际市场布局、(5)优化外贸国内区域布局等,在环球经 贸日趋低迷之大环境深压,所生良性效应在现阶段未必理想;但国务院所要作出之(6)扩大融 资规模,降低融资成本,支持商业银行努力扩大对小微企业的贸易融资,增加对符合条件出口企 业的贷款等,有利于企业稳定财政状况,起码不一定会陷入断粮和企业即时倒闭威胁,更为保就 业的其中重要措施。   反而国务院相当积极和高调地要做到(7)妥善应对贸易摩擦,维护出口企业合法权益,是 相当必要的做法,和要认真、及时作出相应的反应,尤其是欧美于近期已开始强化经贸保护主义 行动,矛头当然对准以中国为主的出口国家或地区,决不可稍一忽视,否则即使国家加快出口退 税进度,亦对出口企业之生计无补于是。 *切实打击制售假冒伪劣商品保「中国制造」*   需要重点指出者,为国务院常务会议讨论通过之(二)《关于造好打击侵犯知识产权和制售 假冒伪劣商品工作中行政法与刑事司法衔接的意见》,为必不可少的政策,原因为此等悲劣行径 恶风,已愈吹愈广,和越吹越深入不同层面,不仅使国内消费者受困受损,并可见之于有愈来愈 多居民到包括香港、澳门等境外市场,抢购各种各样的日常生活物资,若此情继续失控,所产生 的劣效,甚至使到以「中国制造」的标志,于国际商业市场受到愈来愈大的质疑,情况一旦不断 恶化,就不用欧美国家的政策对中国产品采取不合法、不合理的经贸保护主义歪行,「中国制造 」的产品亦难有展拳脚之空间和余地,故中央之打击侵犯知识产权政策很重要,更重要是打击制 售假冒伪劣商品之劣行。   此亦为《关于造好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政法与刑事司法衔接的意 见》,相当侧重于《意见》第一条之(i)「规定行政执法机关在依法查处侵权和假冒伪劣违法 行过程中,发现违法事实涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的,应当依照有关规定向同级公 安机关移送案件」,第二条亦(ii)「规定公安机关接到通报后,应尚立即调查,自接到通报 之日起10个工作日内决定否立案侦查并书面通知行政执法机关,同时抄同级人民检察院」,可 见职、权、责相当分明,且有时间规限,如各级地方政府能够如实执行,打击侵犯知识产权和制 售假冒伪劣商品的工作,会有相当良性的预期应有成效。    相信中国的出口不易在下半年得到较为明显的改善,理由很简单(a)美国的经济情况于近 期似有改善,但复苏步伐仍相当反覆,即使就业市况略见好转,失业率尚逾8%,故零售销售也 只是稍见提升,所产生的效应是减低商品库存多于增加进口;(b)欧盟经济更差,连德国之独 善,力度也在减弱,法、意、西等主要国家的处境皆令人担心;而(c)日本经济难摆脱逾两个 年代之低迷,且受到自然灾害频袭之困。(环球贸易恶化篇之上篇) 《资深财经评论员 黎伟成》 (waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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