《神州纵横-凌昆》长假减免收费弄巧反拙

2012-10-05 13:48:13

  《神州纵横》中国国庆长假期间,当局为推动旅游业及显示「德政」,促使旅游景点减收门 票,和高速公路对七座以下的小车免收费。这些表面看用心良苦的措施,是否合理及效果如何都 大有疑问,同时也暴露了当局的决策思维偏误。 *旺季减免收费不合理*   高速公路免收费的结果是大量小车上路,因而造成大堵车,车龙每长达数十公里,高速变龟 速,公路变停车场,且意外频生。这实是一场多输的闹剧:公路企业少收、旅客不便、运输企业 运作受制,民警等维持秩序部门则忙个不可开交。从实行角度看一无是处,难怪有内地学者指为 最「愚蠢」的政策,因此应再从理论角度进行分析。从市场规律看,旅游费用旺季加价合理、科 学,乃在全球广泛采用的做法,基本原因是旺季需求增大而引致求大于供的局面,必须以加价来 重拾供求平衡。加价是重要的市场信息,可使各方得知市道如何:需求者或改变计划,供给者尽 力增供。当然公路是不可增供的,故限需尤其重要。旺季加费的好处是可令一些能在其他时间旅 游者避开旺季,起到价格引导消费行为的作用。显然,长假减免收费,完全是违反市场的「长官 志」型决策。 *决策失误反映管治问题*   在上述的基本原则错误外,公路免费的做法还引出一系列的严重问题: (一)政府应否或可否任意干预市场,并令相关企业蒙受损失?此次免费将直接令众多公路企业 减收,而不少还是上市公司,故影响面更广,涉及资本市场及广大投资者,何况民行等债权人也 在受累之列。 (二)做或不公平。从免费受惠的是较富有或有权的,能拥有或使用小型车,但一般人民坐公共 车辆便因增加堵车而受累,故是一种利权贵损民众的措施,「执政为民」变了「执政为权贵」。 (三)增加环保压力。免费鼓励了用小车而牺牲公交,也不利与公路竞争客源的铁路等其他交通 方式。小车明显是效能较低的交通工具,故鼓励小车与节能减排政策相应。另一方面,景点门票 减价问题较小,有一些热门景点还逆势加价。加价是合理及正常行为,但减价的也有可能是为了 增强竞争力,如属商业决定则无所为。无论如何,推行长假减免收费政策基本上是个严重的决策 错误。在市场化改革进行了30多年后,仍出现这种行政强压市场的事件,显示当局的意识仍未 改过来,仍以行政指令为先,对市场规律无知或不顾,同时也显示出政府的行政体制改革仍远未 到位,这些问题反映出管治水平低下而形成「管治瓶颈」现象,乃中国经济及社会发展的最根本 缺陷,如不及早改善让问题不断恶化,最终还会引发政治问题。《资深评论员 凌昆》

上一则    下一则    回财经新闻列表

Copyright © 2011-2012 金道贵金属有限公司版权所有,不得转载